Правительство РФ Постановлением №3268-р от 31.10.2022 утвердило внесенную в Кабмин на днях «Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года».
Как указано в Стратегии, основные положения проекта которой ранее освещал портал ЕРЗ.РФ, ее основная цель — обеспечение достижения к 2030 году национальных целей и стратегических задач, определенных указами Президента России от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в том числе национальных целей «Комфортная и безопасная среда для жизни» и «Цифровая трансформация».
«Стратегия это комплекс мер, который охватывает все виды строительства: жилищное, промышленное, инфраструктурное, транспортное, — отметил профильный вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото). — Основная цель стратегии — взаимно увязать все планы по строительству, обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и создать комфортные условия проживания и жизнедеятельности наших граждан».
По его словам, «Стратегия в полном объеме соответствует ключевым принципам социально-экономического развития нашей страны, позволяет выполнить все строительные нацпроекты и госпрограммы».
Новый ритм строительству должны придать три отраженные в Стратегии направления его трансформации — административная, цифровая и профессиональная. Ключевыми задачами этих направлений являются:
• сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30%;
• обеспечение максимальной прозрачности его процедур за счет их цифровизации;
• исключение избыточных ограничений по использованию земельных участков для строительства, в том числе имея в виду реформу регулирования зон с особыми условиями использования территорий;
• установление целевых ориентиров для совершенствования правил допуска на рынок строительных услуг новых организаций;
• привлечение необходимых для выполнения поставленных задач строительных ресурсов и повышение производительности труда.
Реализация Стратегии осуществляется в 2 этапа:
• первый — с 2022 года по 2024 год;
• второй — с 2025 года по 2030 год с ориентиром на достижение прогнозных значений показателей 2035 года.
В качестве базового периода определен 2021 год.
Стратегическими целями, согласно Стратегии, являются:
• обеспечение доступности приобретения, строительства или аренды жилья не менее чем двум третям (67 процентов) граждан страны;
• ввод более 1 млрд кв. м. жилья (за период 2021 - 2030 годов), в том числе многоквартирных домов не менее 550 млн кв.м, индивидуальных жилых домов не менее 450 млн кв.м, и формирование основы для дальнейшего развития жилищного строительства. Для этого необходимо около 86 трлн руб.
«С учётом заложенных в этом стратегическом документе подходов следует продлить до 2030 года действие национального проекта "Жильё и городская среда"», — заявил на июньском заседании Президиума Госсовета Владимир Путин.
Для получения наибольшего эффекта предлагается распределить субъекты РФ по пяти основным кластерам рынка жилья для последующего распределения соответствующих мер поддержки жилищного строительства.
• Кластер 1 «Динамичные» — высокий приток и темпы роста населения при больших объемах ввода жилья, не покрывающих спроса и приводящих к низкой доступности жилья.
• Кластер 2 «С нехваткой спроса» — снижение численности населения и доходов, низкие объемы ввода жилья при избыточном предложении на рынке жилой недвижимости и высоком уровне доступности жилья.
• Кластер 3 «С нехваткой предложения» — отток населения и низкие объемы ввода жилья, не покрывающие спрос, приводят к низкой доступности жилья.
• Кластер 4 «Стагнирующие» — баланс спроса и предложения при невысоких объемах жилищного строительства обеспечивает доступность жилья.
• Кластер 5 «Депрессивные (сложные)» — активное снижение численности населения и наиболее низкие объемы ввода жилья.
Ипотека, в том числе льготная, рассматривается как механизм поддержки спроса в каждом регионе. Ипотечное кредитование указывается в качестве основного рыночного способа улучшения жилищных условий.
При этом недоступность ипотеки для 50% населения при значении рыночной ставки по ипотеке на уровне 9—10% и отсутствие роста реальных доходов населения названы одними из ключевых вызовов.
За основу долгосрочного прогнозирования динамики развития строительной отрасли РФ до 2030 года приняты среднесрочный и долгосрочный прогнозы Минэкономразвития РФ.
Предусмотрено два сценария реализации Стратегии:
• Рисковый сценарий предполагает сохранение с учетом инфляции текущего уровня финансового обеспечения строительной отрасли, доступность строительных и трудовых ресурсов, увеличение спроса на жилищное строительство, положительную динамику жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства.
• Базовый сценарий предусматривает опережающий рост спроса и динамики жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства, повышение уровня конкурентоспособности строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, улучшение макроэкономического климата, рост реальных располагаемых доходов населения и демографических показателей.
Сценарий предполагает восстановление процессов снабжения строительными ресурсами, в том числе за счет оперативной переориентации импорта, запуска процессов импортозамещения и локализации производств на территории России; ускоренную оптимизацию разрешительных процедур и обязательных требований в строительстве; выделение дополнительных средств на программы поддержки застройщиков, в том числе проблемных объектов; программы льготного ипотечного кредитования, увеличение финансирования программ модернизации ЖКХ и привлечение средств Фонда национального благосостояния.
Источник:https://erzrf.ru